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原产地证书是商品进入国际贸易领域的“护照”，是进口国对进口货物确定税率待遇的主要依据，也被称为“有价证券”和“纸黄金”。

2014年上半年，深圳检验检疫局共签发优惠原产地证书34.7万份，签证金额81.1亿美元，同比分别增长10.7%和19.1%，为企业减免进口国关税约4.9亿美元。一纸黄金赢天下，深圳企业在国际市场的竞争力明显提升。这背后，渗透着深圳检验检疫人智慧与汗水。

新思路引领新发展

在深圳这座以外贸为名片的城市，随着外贸规模的不断扩大，贸易形式和企业类型也日渐多样化。目前，深圳经济类型包括总部经济、供应链、保税仓储、现代物流、跨境电商等多种，在检验检疫部门备案的深圳企业达到2.2万多家，除传统的生产加工型企业，还包括众多新型贸易企业。如何使业务管理符合外贸发展形势，让新兴产业同样享受原产地政策优惠，是原产地证签证工作的难点与关键点。

带着这一难题，深圳局开展了广泛深入的调研，将目光率先瞄准在前海保税港区现代物流产业之上。该产业是深圳特区经济发展的四大支柱产业之一，也是保税区的主要贸易形式，具有产地供货、口岸拼装配送的特点，其货物来源广、种类多，与传统产业原产地签证业务相比，在原产地证书申请人、产品类型、时效要求方面都有明显不同。

在多方研判、融合海关特殊监管区出境保税物流仓储货物的运作模式特点的基础上，深圳局在全国率先探索并逐步形成可复制、可推广的现代物流业原产地证签证管理新模式。即将此前的货物在多个产地备案并签证、再由口岸拼装出口，变为产地备案、口岸一次性签证，并引入“代理人”的概念，提出申请人可直接为与货物有直接利益关系的代理方。同时，为上述企业提供“分批核签”、“凭证换发”等多样化便捷签证服务。据前海某物流仓储公司测算，新模式每年可为企业节约综合成本近1000万元，并可有效保障出口货物配送的时效性。

新核心拓展新空间

高新技术产业是当前深圳第1支柱产业。近年来，电子信息产业作为高新技术产业的重要类型，在深圳保持高速增长势头，更有华为、联想、比亚迪等当地产业企业逐渐成长为知名品牌。

把握地方战略重点，深圳局针对电子信息产业的大企业优惠政策应运而出。在该政策下，20家企业被确定为重点企业，检验检疫部门一方面建立“一企一策”服务模式，由业务骨干组成若干工作小组，在深入企业实地调研的基础上，根据企业出口产品、生产情况和主要贸易国等实际情况确定帮扶重点，并建立大企业联络员制度，及时宣传政策，了解企业诉求，帮助企业解决困难；另一方面，将知识产权价值引入原产地价值评估，即把知识产权作为中国人力、资本资源共同成果，列入国产价值进行计算，保证任何满足原产地标准含知识产权的高新技术产品能够获得应有的原产资格。

2014年上半年，深圳局共签发电子信息类产品优惠原产地证书约4.7万份，同比增长约26.1%，涉及货值约19.3亿美元，为企业减免关税近1.2亿美元。其中，《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）原产地证书、中国—巴基斯坦自贸区证书和《亚太贸易协定》证书相关产品签发量增幅均超过40%。

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