香港到印尼未再加工证明，香港未加工证明书，什么是未再加工证明？

经过香港需要办理未再加工证明吗？香港中检公司加盖印章

香港未再加工证明，也叫做“香港中检产地证未再加工证明”，具体是指根据原产地证的直运规则概念来说：受惠国的原产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。但是由于地理的原因或者是运输的需要，也允许货物经过出口受惠国以为的第三国领土，不管是否在过境国或地区转换运输工具或存货栈，其条件是：货物一直处于该过境国或地区海关的监督下，未投入当地市场销售或交付当地使用，以及除卸装和为使货物保持良好状态而作的必要处理外，未在那里进行过任何再加工。直运规则与产品原产地并无直接联系，但它是一个必要的技术手段，用以确保运至进口给惠国的产品就是出口受惠国发运的原产品，从而避免了中途经过境国时可能进行的任何再加工或换包。直运运输证明包括出口受惠国签发的直运提单或联运提单等运输单据以及过境国海关当局签发的证明，证明货物名称、卸货及装货日期、船名、启航日期及货物过境国或地区停留的状态。

由于香港在我国对外贸易中处于非常重要而有特殊的地位，我国出口的货物，很多是经过香港转运，甚至在香港转口至的。这里就涉及如何符合直运规则的问题。

为此，加拿大政府于1982年4月22日正式通过一项对中国产品放松直运规则的规定，即《对中国进行关税豁免的法令》，允许大陆卖断香港的商品经香港再转口至加拿大时可以享受普惠制待遇，但必训符合两项条件：一是产品必须是中国原产的，并持有中国出具的普惠制原产地证及出口发票，上述单证随货物所有权的转移而转移；而是产品从香港直运加拿大，送加方收货人。

1989年颁布的《中华人民共和国普遍优惠制原产地证签证管理办法》规定：对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制原产地证，经给惠国确认，国商检局委托香港中国检验公司负责签署。这为其他给惠国解决香港转运问题提供了方面。

目前，根据我国与有关国、地区或区域性组织达成的协议，国质检总局授权香港中国检验有限公司（下称“香港中检公司”）对我国经香港转口的出口货物，在中华认证共和国签证机构签发的原产地证签证机构使用栏加签《未再加工证明》；授权澳门中国检验有限公司（下称“澳门中检公司”）对我国经澳门转口的出口货物，在中华人民共和国签证机构签发的原产地证签证机构使用栏加签《未再加工证明》，证明货物在那里进行过再加工。

香港中检公司和澳门中检公司签发”未再加工证明”的业务接受国质检总局的指导、监督和管理。

（一）申请加签“未再加工证明”的条件

1、“未再加工证明”的加签，限于某些国、地区或区域性组织。这些国地区或区域性组织已经与我国政府达成双边协议，接受香港中检公司或澳门中检公司签发的“未再加工证明”。

2、申请加签“未再加工证明”的货物，必须已经取得中国检验检疫机构签发的原产地证。

3、已经取得中国境内签发的直运提单或联运提单的货物，不需要申请“未再加工证明”。

（二）“未再加工证明”的内容

1、“未再加工证明”的中文为：“兹证明该证书所列商品在香港（澳门）停留/转运期间未进行任何加工”。英文为“THIS IS TO CERTIFY THE GOODS STATED IN THIS CERTIFICATEHAD NOT BEEN SUBJECTED TO ANY PROCESSING DURING THEIR STAY/TRAN-SHIPMENT IN HONG KONG(MACAO)”.

2、该声明加注在已签发的原产地证的签证机构使用栏，加盖香港中检公司或澳门中检公司印章，签署人手签并注明加签日期。

3、特殊情况下，香港中检公司或澳门中检公司也可以签发单独的“未再加工证明”。

（三）“未再加工证明”的申请

1、货物的关系人（如制造商、承运商、中介商等，以下简称“申请人”）均可申请“未再加工证明”。

2、申请时，需提交已签发的原产地证正本和复印件各一份、中国的出口发票、报关单和申请人开具的转口发票（皆为复印件）及书面申请，据实申请。申请人应于货物交仓前提交申请。

3、申请人应保证我国出口货物在香港货澳门停留或转运期间，不对该货物进行任何加工，方可获得签发“未再加工证明”。

（四）“未再加工证明”的签发

1.签发“未再加工证明”时，香港中检公司或澳门中检公司应逐一审核申请人提交的各种证单是否与检验检疫机构签发的原产地证内容一致。经审核无误的，予以签发“未再加工证明”。

2.香港中检公司或澳门中检公司视情况在货物离境前对货物按规定比例进行查验。

3.发现对申请“未再加工证明”的货物进行任何形式再加工的，不予签发“未再加工证明”。

4.再加工包括：拆箱、分类（分级）、重新搭配、检验、换包装、再包装及替换产品等。

5.对转口时未申请“未再加工证明”的货物，离境后一般不再受理签发“未再加工证明”。

根据中国与欧盟达成的协议精神，中华人民共和国对外贸易经济合作部授权中华人民共和国国进出口商品检验局（以下简称国商检局）直属的香港中国检验有限公司（以下简称香港中检公司）对中国以香港转输欧盟普惠制项下的出口商品，在港签发“未再加工证明”，作为中国经香港转输欧盟普惠制项下的出口商品在港未进行加工的证明。为使“未再加工证明”的签发工作顺利实施，保证签证质量，制定本规定。

第 一条  签发“未再加工证明”的职责任务

国商检局负责签发“未再加工证明”的监督、检查、指导和协调管理工作；香港中检公司负责签发“未再加工证明”、签证抽查、国外对“未再加工证明”退证查询的调查处理和咨询服务工作；各地商检机构应当协助配合香港中检公司签发“未再加工证明”及国外退证查询的工作。

第二条 “未再加工证明”的申请

（一）中国经香港转输欧盟普惠制项下的出口商品，没有联运提单的，从1996年4月1日起，由转口申请人在香港持各地商检机构签发的普惠制产地证书格式A及其影印件各一份，向香港中国检验有限公司申请签发“未再加工证明”。

（二）货物抵达香港后，转口申请人须按香港中国检验有限公司的签证要求，填写“未再加工证明申请单”，据实申报货物的详细情况，并提供有关贸易、运输单证。

（三）转口申请人申请签发“未再加工证明”，应不迟于货物装船出运前两个工作日提出。

第三条  “未再加工证明”的签发

（一）香港中检公司受理申请后，应认真审核“未再加工证明申请单”和有关转口文件是否与有关各地商检机构签发的普惠制产地证书格式A及有关出口文件内容一致。经审核无误，符合要求，签发“未再加工证明”，即：

香港中检公司在有关各地商检机构签发的普惠制产地证书格式A第四栏内加签“兹证明该证书所列商品在香港停留/转运其间未进行任何加工”之英文字样（THIS IS TO CERTIFY THAT THE GOODS STATED IN THIS  CERTIFICATE HAD NOT BEEN SUBJECT TO ANY PROCESSING DURING THEIR STAY/TRANSHIPMENT IN HONG KONG）并加盖香港中检公司印章（已在欧盟注册备案），签证人员手签并注明日期。

（二）香港中检公司对申请“未再加工证明”的货物发现违反欧盟普惠制方案规定而进行任何加工或拆箱、检验、再包装及替换产品的，不予以签证。

（三）对经香港转输欧盟的出口受惠商品，转口时对持有普惠制产地证书格式A，未申请“未再加工证明”的，事后香港中检公司一般不再受理“未再加工证明”的申请。

第四条  签证抽查

（一）香港中检公司在签证过程中，发现问题，应及时对申请转口的货物进行实施检查，根据检查结果决定是否予以签证。

（二）香港中检公司应对申请“未再加工证明”的转口货物 在发运前进行一定比例的随机抽查。

第五条  退证查询的处理

（一）欧盟成员国主管当局进行退证查询时，各地商检机构应与香港中检公司互相配合，各负其责。

（二）香港中检公司负责对“未再加工证明”国外退证查询的核查工作。如查询内容除“未再加工证明”外，还涉及其它方面的内容，香港中检公司应将国外查询函及其有关附件复印给有关各地商检机构，后者应根据来函提出的问题协助调查核实，在一个月内将调查结果函告香港中检公司，由香港中检公司对外答复，抄送有关各地商检机构，抄报国商检局备案。

（三）欧盟成员国主管当局直接向中国签证机构退证查询，所查询内容涉及“未再加工证明”的，有关各地商检机构应与香港中检公司联系并将查询函及其有关附件复印给中检公司，香港中检公司应协助调查核实，并及时将在香港签发“未再加工证明”及其对货物的监管核查情况提供给有关各地商检机构，由有关各地商检机构直接对外答复，并抄送香港中检公司，抄报国商检局备案。

（四）欧盟成员国主管当局同时向中国签证机构和香港中检公司对同一份普惠制产地证书格式A进行查询的，或退证查询涉及重要问题的，有关各地商检机构应在一个月内将调查结果、对方来函及有关附件的复印件、答复函稿等报国商检局审核，由国商检局指定对外答复。被指定答复的有关各地商检机构应将国外海关查询函、证书复印件、对外答复函件及附件抄送有关各地商检机构，抄报国商检局备案。

（五）处理退证查询的时限，从收到查询函之日起，不得超过一个月，特殊情况，不得超过两个月。如在欧盟规定的期限内无法做出答复的，应向对方说明原因，不得无故拖延或置之不理。

第六条  统计

香港中检公司应当做好签发“未再加工证明”的统计、国外退证查询的统计以及签证工作总结，并定期（半年度和全年度）将统计报表、分析报告和工作总结及时上报国商检局，并抄送各地商检机构。

第七条  归档

香港中检公司对签发“未再加工证明”的普惠制产地证书格式A的影印件、“未再加工证明”申请单、中国出口发票影印件、香港转口发票副本及其它有关资料应及时整理归档，并由专人负责管理。档案保存期不少于三年，退证查询档案应长期保存。

第八条  处罚

（一）对伪造、变造、盗用或者买卖、涂改普惠制产地证书格式A，申请“未再加工证明”的，国商检局授权香港中检公司代有关各地商检机构收回签发的普惠制产地证书格式A，并通知有关各地商检机构，由有关各地商检机构根据《商检法》的有关规定对其做出相应处罚。

（二）对伪造、变造、盗用或者买卖、涂改“未再加工证明”的，香港中检公司暂停对其签发“未再加工证明”，同时登报通告。

（三）“未再加工证明”签证人员玩忽职守，延误签证的，给予批评教育，暂停或取消其签证资格。“未再加工证明”签证人员滥用职权，徇私舞弊，或属违反规定行为的，按照香港中检公司章程规定处理。

第九条  收费

香港中检公司签发“未再加工证明”，可参照当地收费标准收取签证费。

第十条  香港中检公司根据本规定，制定具体签证操作规程，并报国商检局审核备案。

第十一条  本规定由国商检局负责解释。